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domingo, 13 de febrero de 2011

REFERÉNDUM Y CONSULTA POPULAR EN ECUADOR


El presidente de la República del Ecuador, Rafael Correa Delgado, presentó su pliego de preguntas que serán sometidas a referéndum y consulta popular en una sola fecha. Esta atribución le concede al Art. 147, numeral 14 de la Constitución que lo faculta al Presidente “convocar a consulta popular en los casos y con los requisitos previstos en la Constitución”.

Asimismo, el Art. 104 de la norma suprema, determina que la Presidenta o Presidente de la República dispondrá al Consejo Nacional Electoral que convoque a consulta popular sobre los asuntos que estime  convenientes. Pero precisando que en todos los casos, se requerirá dictamen previo de la Corte Constitucional sobre la constitucionalidad de las preguntas propuestas.

Las preguntas de la consulta popular son:

1.-  Con la finalidad de combatir  la corrupción,  ¿Está usted de acuerdo que sea delito el enriquecimiento privado no justificado?

SI (    )              NO (    )

2.- Con la finalidad de evitar que los juegos de azar con fines de lucro se conviertan en un problema social,  especialmente en los segmentos más vulnerables de la población,  ¿Está  usted  de  acuerdo  en  prohibir  en  su  respectiva  jurisdicción cantonal los negocios dedicados a juegos de azar, tales como casinos y salas de juego?

SI (    )              NO (    )

3.-  Con la finalidad de evitar la muerte de un animal  por simple diversión,  ¿Está usted  de  acuerdo  en  prohibir,  en  su  respectiva  jurisdicción  cantonal,  los espectáculos públicos donde se mate animales?

SI (    )              NO (    )

4.-  Con la finalidad de evitar los excesos en los medios de comunicación,  ¿Está usted de acuerdo que se dicte una ley de comunicación que cree un Consejo de Regulación  que  norme  la  difusión  de  contenidos  en  la  televisión,  radio  y publicaciones  de  prensa  escrita,  que  contengan  mensajes  de  violencia, explícitamente  sexuales  o  discriminatorios;  y  que  establezca  los  criterios  de  responsabilidad ulterior de los comunicadores o los medios emisores?

SI (    )              NO (    )
5.- Con la finalidad de evitar la explotación laboral, ¿Está usted de acuerdo que la no  afiliación  al  Instituto  Ecuatoriano  de  Seguridad  Social  de  trabajadores  en relación de dependencia sea considerada delito?

SI (    )              NO (    )

Con relación al referéndum, el Art. 441 de la Constitución estipula que “la enmienda de uno o varios artículos de la Constitución que no altere su estructura fundamental, o el carácter y elementos constitutivos del Estado, que no establezca restricciones a los derechos y garantías, o que no modifique el procedimiento de reforma de la Constitución, se realizará: 1. Mediante referéndum solicitado por la Presidenta o Presidente de la República, o por la ciudadanía con el respaldo de al menos el ocho por ciento de las personas inscritas en el registro electoral.

De igual forma le corresponde a la Corte Constitucional calificar el procedimiento que debe cumplirse para este caso, no sin antes calificar la constitucionalidad de las preguntas.

Las preguntas para el referéndum son las siguientes:

1.-     Con la finalidad de mejorar la seguridad ciudadana, ¿está usted de acuerdo en que la correspondiente ley cambie los plazos razonables para la caducidad de la prisión preventiva, enmendando la Constitución de la República como lo establece el anexo 1?

2.-  Con la finalidad de evitar  la impunidad y garantizar  la comparecencia a los
juicios  penales  de  las  personas  procesadas,  ¿está  usted  de  acuerdo  que  las medidas sustitutivas a la prisión preventiva se apliquen únicamente para los delitos menos graves, enmendando la Constitución de la República como lo establece el anexo 2?

3.-     Con la finalidad de evitar conflicto de intereses,  ¿está usted de acuerdo con  prohibir que las instituciones del sistema financiero privado, así como las empresas de  comunicación  privadas  de  carácter  nacional,  sus  directores  y  principales accionistas,  sean  dueños  o  tengan  participación  accionaria  fuera  del  ámbito financiero o comunicacional,  respectivamente,  enmendando la Constitución como el anexo 3?

4.-  Con la finalidad de superar  la crisis de la Función Judicial,  ¿está usted de acuerdo  en  sustituir  el  Pleno  del  Consejo  de  la  Judicatura  por  una  Comisión Técnica compuesta por  tres delegados designados,  uno por  el  Presidente de la República, uno por la Asamblea Nacional y uno por la Función de Transparencia y Control Social, para que durante un período de 18 meses asuma todas y cada una de las funciones del  Consejo de la Judicatura y pueda reestructurar  el  sistema judicial, enmendando la Constitución como lo establece el anexo 4?

5.-  Con  la  finalidad  de  tener  una  más  eficiente  administración  del  sistema  de justicia,  ¿está usted de acuerdo en modificar  la composición del  Consejo de la Judicatura,  enmendando la Constitución y reformando el  Código Orgánico de la Función Judicial como lo establece el anexo 5?

DIARIO "LA RAZÓN"

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